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为牟取非法利益，周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。
《经济参考报》记者了解到，太阳城网络赌博平台专门成立了中国内地赌资结算部门，通过无数个境内银行卡汇集资金和结算，最终再通过地下钱庄将大部分盈利流向境外，其每年流向境外的资金高达数百亿元。
与赌王家族四房关系密切，周焯华案件会不会成为澳门博彩业“六张牌”格局生变的契机？
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南方财经全媒体记者检索中国裁判文书网发现，不少内地的案件都与澳门博彩相关。涂远钊告诉记者，在内地，比较常见的有赌博罪，即利用澳门“六合彩”开奖结果，在内地接受他人投注，进行外围赌博；有为谋取非法利益，指使他人在澳门安排相关赌博事宜，在内地以电话或其他通讯投注的形式进行非法赌博活动；组织、招揽中国公民赴澳门赌博，从参赌人员中获取费用。
“如此高的返利，平台肯定会‘杀猪’。”上述代理告诉新京报记者，有些博彩平台是通过计算赔率赚钱，有些则直接操控输赢。
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加之网络的即时性和跨区域性大大拓展了参赌范围，太阳城网络博彩的人数和金额因此不断升级。
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合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，赌底面是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。
而周焯华之所以绰号“洗米华”与一部港剧《城市故事》有关，剧中的男主梁思浩外号“洗米华”，因周焯华跟男主长相很像，因此有了“洗米华”的外号。
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这些赌客的共同感受是，因为没有筹码或现金这类实物在手，金钱往来对在网上赌客来说，只是虚拟的筹码数字，在下注时缺少心理压力，因而更容易成瘾。而网络赌博的输赢，常常会比在实体赌场来得更为快捷。只要轻点一下电脑鼠标或手机触摸屏，就可能在瞬间失去房子、工厂等资产。
此外，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团骨干成员张宁宁等人因涉嫌开设赌场罪等罪名，已由温州市人民检察院依法提起公诉。
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